A Lei Complementar nº 11.876 de 26 /12/2002 converteu a Aglomeração Urbana de Pelotas-Capão do Leão em Aglomeração Urbana do Sul (AUSUL), com a inclusão de Arroio do Padre, Rio Grande e São José do Norte.A questão da sustentabilidade ambiental do território da Aglomeração, situada no estuário da Lagoa dos Patos e circundada de áreas ecologicamente sensíveis, estava relacionada com o modelo de desenvolvimento proposto, bem como a diminuição das desigualdades sociais igualmente danosas à sustentabilidade do ambiente.
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